Frydenberg的“自私”要求更多的工作

Josh Frydenberg Federal Budget Treasurer 2020 2021 jobs

很多对财政部长乔什·弗莱登伯格(Josh Frydenberg)标志性预算的分析完全没有抓住重点。

当然,他已经明显改变了流行病爆发前的立场,即支持平衡预算和政府债务低至零的立场。

现在我们面临至少十年的预算赤字和一万亿澳元的政府债务,在我们的有生之年不可能偿还居然增加了1280亿澳元的预算支出和减税——相当于GDP的6%——推动去年财政年度预算赤字从850亿澳元增长到今年的2130亿澳元。

无论如何计算,这都是一次大规模的凯恩斯主义转变,即使这位财政部长从反对债务和赤字的人的转变,仍让他在使用韦恩•斯旺(Wayne Swan)饱受批评的“刺激”一词时感到非常不自在。

相反,弗莱登伯格在可能的情况下选择了“支持”或类似的词语,但毫无疑问,这项预算将作为在很长一段时间内最具刺激作用的预算而载入史册,甚至可能永远是最具刺激作用的预算。

这个预算让韦恩·斯旺看起来很节俭

当然,通过加大马克斯韦恩•斯旺的GFC刺激支出——这一支出一直受到自由主义和国家政党的批评,以及当时创纪录的预算赤字——财政部长弗莱登伯格应该永远被视为他那个时代的终极澳大利亚凯恩斯主义者。

毕竟,他将联邦预算占经济总量的比重扩大到了前所未有的35%,并将2020-21年的预算赤字扩大到2140亿澳元,几乎是韦恩•斯旺最大努力的四倍,而2009-10年的赤字“仅”为540亿澳元。

嗯,没那么快。

从福利转向就业是一个至关重要的转变

因为弗莱登伯格致力于在预算中进行一场巨大而未引起注意的转变,从著名的英国经济学家、大政府倡导者约翰•梅纳德•凯恩斯(John Maynard Keynes)会立刻意识到的转变,变成了他或许不会那么青睐的转变。

在对大流行病造成的极端经济破坏的最初反应中,政府发挥了凯恩斯主义的杠杆作用,通过求职者计划增加对失业人员的收入支持,通过JobKeeper计划增加对(希望如此)暂时失业人员的收入支持。

似乎有悖常理的联邦政府有效地拿起工资费用经济的大板,但几乎是刺激的教材应用以应对突然衰退,冠状病毒流行和反应停止它造成了今年早些时候。

当你需要保持经济流通货币保存尽可能多的活动你可以,你把它给人消费而不是储蓄,失业人员(包括现有的和新的)和摇摇欲坠的,那些失去工作由于边缘的大流行。

然而,在2020-21年度预算中,一个有趣的变化出现了,有争议的是,JobKeeper和求职者的报酬都减少了。

取而代之的是聚焦于就业而非直接经济刺激的措施——今年削减120亿澳元的税收,明年将大幅削减320亿澳元,以及两项青年就业计划。

有一个12亿澳元的工资补贴,以帮助澳大利亚企业雇佣100000个新学徒学员和JobMaker招聘信贷,将一周支付企业多达200澳元来雇佣年轻的澳大利亚人的40亿澳元的预算措施有助于降低青年失业率在经济衰退期间。

因此,与其领取很快就会回归到“失业救济金”(一种低得多的求职者形式,不能提供足够维持生活的工资)的失业青年,不如满怀希望地被那些提供工资补贴和工作机会的企业扫地出去。

创造55万个就业机会将会产生很大的影响

如果一切按计划进行,就业机会创造公司将提供45万个新工作机会,还有10万个学徒和实习生的工作机会。

那么政府为什么要试图通过使用“大棒”(以降低失业救济金支付的形式)和“胡萝卜”(以补贴工资和降低税收的形式),让这么多人——尤其是年轻人——重返工作岗位呢?

当然,出于所有照顾公民最大利益的常见原因,因为那些由于经济衰退而失业的人可能会在很长一段时间内没有工作。

就业有助于长期的预算状况

然而,政府促使人们换工作的原因与我们的银行花那么多钱试图让学生注册账户的原因是一样的——这是为了他们最好的长期利益。

因为当你为年轻人提供一份工作时,你也创造了一个纳税人,从长远来看,这将为政府提供一种很好的年金收入形式,以税收的形式。

按照凯恩斯主义的刺激方案,你会得到更好的建议,继续以求职者的形式向失业人员支付增加的失业救济金,因为他们会把这些钱直接投入到经济中。

他们真的没有选择,因为仅仅靠生存他们就花费了几乎所有的福利。

工人们在花钱或存钱方面有更多的选择

如果这些人还在工作,他们可能会决定把多余的钱存起来,以备将来买房、投资或度假,而不是现在把所有的钱都花光。

这是一种风险,但从长期来看,毫无疑问,增加工薪阶层的人数将有利于预算的底线,无论是就已支付的税收而言,还是就已不再支付的福利支出而言。

更不用说增加工人对企业的积极经济影响,以及这些工人将带来的所有消费者支出。

支出是短期的

补贴工作的另一个积极的预算结果是,这项计划不会是永久性的,所以它比通过建立新的政府项目或部门来增加公务员的数量更有利。

长期来看,即便是减税措施最终也会逐渐失效,因为工人的工资最终会通过等级攀升和财政拖累的可怕影响,推高他们的所得税等级。

在某种程度上,减税仅仅是将之前由于没有将税率与通货膨胀挂钩而挤出的部分额外现金返还给政府。

所以被加冕为终极凯恩斯的信徒,而不是财务主管弗莱登伯格也许是更好的描述为一个临时凯恩斯——人是不怕撞到大花按钮处于紧急但后来改变了支出,这样刺激的自然会进化成支持长期预算的位置。

毫无疑问,这份预算仍是一份大规模的刺激文件,而且在可预见的未来,刺激计划将以持续(尽管规模较小)赤字的形式锁定。

鉴于它依赖于一系列良好结果,包括冠状病毒疫苗的广泛和有效使用,这也可能是乐观的。

不过,随着支出计划逐渐结束,经济和就业有望恢复增长,财长弗莱登伯格至少给了自己,或者更有可能的是给他的一些继任者,一个有朝一日修复预算状况的战斗机会。

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